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계획관리지역 내 공장 설립을 위한 토지 매매계약, 인허가 실패 시 계약 무효 취소를 주장하며 계약금을 반환받을 수 있을까?

이두철변호사 2026. 4. 14. 09:33

계획관리지역 내 공장 설립을 위한 토지 매매계약, 인허가 실패 시 계약 무효 취소를 주장하며 계약금을 반환받을 수 있을까?

부동산 개발 사업, 특히 공장 설립을 목적으로 토지를 매수할 때는 수많은 법적 리스크가 뒤따릅니다. 인허가가 무산되었을 때 이미 지급한 계약금을 돌려받을 수 있는지 여부는 매수인과 매도인 모두에게 초유의 관심사입니다. 최근 서울고등법원은 계획관리지역 내 콘크리트 공장 조성을 위해 체결된 대규모 토지 매매계약에서, 인허가 반려에도 불구하고 계약의 효력을 유지하며 원고(매수인)의 청구를 기각한 사례가 있어 이를 분석해보고자 합니다.

 

 

1. 사건의 발단: 공장 부지 매수와 인허가 제안의 반려

원고는 충북 괴산군 일대에 콘크리트 생산공장을 건립하기 위해 피고들로부터 수십 필지의 토지를 약 126억 원에 매수하는 계약을 체결하고, 약 12.6억 원의 계약금을 지급했습니다. 해당 계약에는 매수인이 인허가 업무를 주도하고 매도인은 이에 적극 협조하며, 잔금은 인허가 완료 후 지급한다는 특약이 포함되어 있었습니다.

이후 원고는 괴산군에 군관리계획(지구단위계획) 입안을 제안했으나, 괴산군은 군 기본방침과의 상충 등을 이유로 '미반영 통보'를 내렸습니다. 이에 원고는 행정심판까지 제기했으나 기각되자, 피고들을 상대로 계약 무효 및 취소에 따른 매매대금 반환 소송을 제기했습니다.

 

2. 주요 쟁점과 법원의 판단: "인허가는 계약의 조건인가, 동기인가"

① 원시적 불능 및 정지조건 불성취 여부

원고는 법령상 공장 설립이 불가능하거나 인허가 반려로 인해 계약 이행이 불가능해졌으므로 계약이 무효라고 주장했습니다. 그러나 법원은 매매계약 체결 당시부터 인허가 취득이 객관적으로 불가능했다고 단정할 수 없다고 보았습니다. 특히 잔금 지급 시기를 '인허가 완료 후'로 정한 것은 이행기를 정한 것일 뿐, 인허가 자체를 계약의 효력 발생을 결정짓는 '정지조건'으로 보기 어렵다고 판단했습니다.

② 착오에 의한 취소 및 사정변경 해제

원고는 공장 설립이 가능할 것으로 믿고 계약을 체결한 것이 '중요 부분의 착오'라고 주장했으나, 법원은 이를 단순한 '동기의 착오'로 보았습니다. 장래에 인허가를 받을 수 있을 것으로 기대했다가 빗나간 것은 착오의 영역이 아니며, 행정청의 재량에 따른 반려 가능성은 원고도 충분히 예견할 수 있었다는 취지입니다. 같은 맥락에서 인허가 반려가 계약 기초가 된 사정의 현저한 변경이라고 보기도 어렵다고 판시했습니다.

③ 타인 권리 매매 및 하자담보책임

매매 대상 중 일부가 제3자(XX산업) 소유였던 점에 대해, 법원은 원고가 계약 당시 이미 이 사실을 알고 있었던 '악의의 매수인'이므로 해제권이 없고, 설령 권리가 있다 하더라도 제척기간(1년)을 경과하여 행사했으므로 효력이 없다고 판단했습니다.

 

3. 판결의 시사점: 철저한 사전 검토와 계약서 작성의 중요성

이번 판결은 부동산 개발 목적의 매매계약에서 '인허가 리스크'를 누가 부담할 것인가에 대한 엄격한 기준을 보여줍니다. 법원은 특별한 약정이 없는 한 인허가 추진의 책임은 매수인에게 있으며, 단순히 인허가가 반려되었다는 사실만으로 계약을 무효화하거나 취소할 수 없다는 점을 분명히 했습니다. 따라서 대규모 토지 매수 시에는 인허가 실패 시의 계약 해제권을 명확히 규정하거나, 법률 전문가를 통해 관련 법령의 제한 사항을 사전에 면밀히 검토해야 합니다.

 

 

성공적인 부동산 법률 파트너, 이두철 변호사

위 사건에서 피고(매도인) 측 소송대리인으로서 원고의 청구를 전부 기각시키고 승소를 이끌어낸 주인공은 바로 이두철 변호사입니다.

복잡하게 얽힌 계획관리지역의 인허가 법령과 대법원 판례를 날카롭게 분석하여, 매도인의 소유권 이전 의무가 이행 불능이 아님을 논리적으로 입증해냈습니다. 거액의 계약금 반환 위기에 처한 의뢰인의 권익을 끝까지 지켜낸 이두철 변호사는 부동산, 공장 설립 인허가 및 관련 분쟁 분야에서 탁월한 전문성을 보유하고 있습니다.

토지 매매 및 개발 과정에서 발생하는 예기치 못한 법적 분쟁, 승소 경험이 증명하는 이두철 변호사와 상의하십시오.

 

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